Vanliga frågor om offentlig upphandling

Offentlig upphandling är den process som offentliga organisationer (kommuner, regioner, statliga myndigheter och offentligt styrda bolag) använder för att köpa varor, tjänster och byggentreprenader. Processen styrs av lagar som LOU (lagen om offentlig upphandling) och syftar till att skattemedel används effektivt och att leverantörer konkurrerar på lika villkor.

LOU står för lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. Det är den lag som reglerar hur myndigheter och andra offentliga organisationer ska genomföra sina inköp. LOU bygger på EU:s upphandlingsdirektiv och innehåller regler om annonsering, tidsfrister, utvärderingskriterier och möjligheter att överpröva beslut.

Direktupphandling är ett förfarande där den upphandlande myndigheten kan köpa varor eller tjänster utan att annonsera upphandlingen. Det får användas när det uppskattade värdet understiger direktupphandlingsgränsen. Från den 1 januari 2026 är direktupphandlingsgränsen enligt LOU 700 000 kronor exklusive moms för varor, tjänster och byggentreprenader.

Från 1 januari 2026 är direktupphandlingsgränsen enligt LOU 700 000 kronor exklusive moms för varor, tjänster och byggentreprenader. Enligt LUF (försörjningssektorerna) är gränsen 1 200 000 kronor. För sociala och andra särskilda tjänster enligt LOU är gränsen densamma som tröskelvärdet, 8 513 250 kronor.

Tröskelvärden är beloppsgränser som avgör vilka upphandlingsregler som ska tillämpas. Överstiger upphandlingens värde tröskelvärdet gäller de direktivstyrda (EU-gemensamma) reglerna. Under tröskelvärdet gäller de nationella reglerna. Från 1 januari 2026 är tröskelvärdet för varor och tjänster 1 589 140 kronor för statliga myndigheter och 2 451 816 kronor för övriga upphandlande myndigheter (enligt LOU).

Upphandlingar annonseras på olika plattformar. Tendoer samlar tusentals aktuella upphandlingar i Sverige på ett och samma ställe. Du kan söka och filtrera på bransch, region, belopp och upphandlande myndighet, helt gratis.

Det är gratis att söka och bevaka upphandlingar på Tendoer. Med Tendoer Pro (från 499 kr/mån) får du avancerad bevakning, notifieringar och analysverktyg. Tendoer Anbudshjälp, där vi hjälper dig skriva anbud eller upphandlingsunderlag, erbjuds på offert.

I ett öppet förfarande får alla intresserade leverantörer lämna anbud. I ett selektivt förfarande får alla ansöka om att delta, men bara de leverantörer som uppfyller kvalificeringskraven bjuds in att lämna anbud. Öppet förfarande är vanligast vid upphandlingar över tröskelvärdena.

Ja, en leverantör som anser att en upphandlande myndighet brutit mot upphandlingsreglerna kan ansöka om överprövning hos förvaltningsrätten. Ansökan måste göras under avtalsspärren, det vill säga inom den period som löper efter tilldelningsbeslutet och innan avtalet tecknas. Avtalsspärren är normalt tio dagar.

Ett upphandlingsunderlag är det dokument som den upphandlande myndigheten publicerar och som beskriver vad som ska upphandlas, vilka krav som ställs på leverantören, hur anbud utvärderas och vilka avtalsvillkor som gäller. Det kallas ibland förfrågningsunderlag.

Anbudstid är den period under vilken leverantörer kan lämna anbud. Vid öppet förfarande över tröskelvärdet är minsta anbudstid normalt 30 dagar från annonsering, men kan förkortas till 15 dagar om en förhandsannons har publicerats.

Utvärderingskriterier är de grunder som den upphandlande myndigheten använder för att välja det bästa anbudet. Det vanligaste är "bästa förhållandet mellan pris och kvalitet", men det går också att utvärdera enbart på lägsta pris eller lägsta kostnad.

De centrala lagarna är LOU (lagen om offentlig upphandling), LUF (lagen om upphandling inom försörjningssektorerna), LUFS (lagen om upphandling på försvars- och säkerhetsområdet), LUK (lagen om upphandling av koncessioner) och LOV (lagen om valfrihetssystem). De flesta upphandlingar omfattas av LOU.

Ja. Upphandlingsreglerna förbjuder att ställa oproportionerliga krav, och myndigheter uppmuntras att dela upp upphandlingar i delar för att underlätta för små och medelstora företag (SME). EU-kommissionen och Upphandlingsmyndigheten arbetar aktivt för att sänka trösklarna för SME.

Ett ramavtal är ett avtal mellan en eller flera upphandlande myndigheter och en eller flera leverantörer. Ramavtalet fastställer villkoren för framtida kontrakt under en viss period (normalt högst fyra år). Avrop sker sedan löpande under ramavtalstiden.

Avtalsspärr är en obligatorisk vänteperiod efter att tilldelningsbeslutet meddelats och innan avtal får tecknas. Under avtalsspärren har leverantörer möjlighet att ansöka om överprövning. Normalt är avtalsspärren tio dagar vid elektronisk underrättelse.

Läs upphandlingsunderlaget noga, säkerställ att du uppfyller alla krav, och lämna anbudet inom anbudstiden via den anbudsplattform som anges i annonsen. Anbud som lämnas för sent eller inte uppfyller ska-kraven utesluts. Tendoer kan hjälpa dig med hela processen via vår Anbudshjälp.

E-upphandling innebär att hela upphandlingsprocessen sker elektroniskt, från annonsering och tillgängliggörande av underlag till anbudsinlämning och tilldelning. Sedan 2019 är elektronisk kommunikation obligatorisk vid upphandlingar över tröskelvärdena.

Om en upphandlande myndighet bryter mot LOU kan upphandlingen överprövas i förvaltningsrätten. Om ett avtal tecknats i strid med reglerna kan domstolen ogiltigförklara avtalet. Myndigheten kan också åläggas att betala upphandlingsskadeavgift.

Tendoer är Sveriges smartaste marknadsplats för offentlig upphandling. Vi samlar upphandlingar, förenklar bevakning och hjälper leverantörer att hitta och vinna affärer i offentlig sektor. Upphandlare kan publicera upphandlingar och hantera anbud digitalt via Tendoer.